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近年來,在市委、市政府的正(zheng)確領導下,我(wo)們深入貫徹落實習(xi)近平新lv)貝泄厴 緇嶂饕逅枷xiang),堅持生態優先、綠色發展,以創建“兩型社會”試(shi)驗區為抓手,積極探索老工(gong)業(ye)城(cheng)市轉型發展之路,成(cheng)功實現(xian)zhi)仍zeng)長和優環境“兩不誤”,交出了老工(gong)業(ye)城(cheng)市轉型、新舊動能轉換“趕考(kao)”的滿意“答卷”。

具體(ti)來講,就是(shi)“五變”︰一是(shi)天變藍。市區空氣質量優良天數從2013年的214天增(zeng)加yong)018年的288天,增(zeng)加了兩個(ge)半(ban)月(yue)。二是(shi)水變清。全市飲用水源水質上升到(dao)國家Ⅱ類標準,湘江株(zhu)洲(zhou)段、?λ  食中3只huo)優于國家Ⅱ類標準。三是(shi)地變綠。全市森林zhi)哺鍬lv)提高到(dao)62%,其中城(cheng)市建成(cheng)區綠化(hua)覆蓋率(lv)達到(dao)46%。四是(shi)結構變優。三次(ci)wei)ye)結構由(you)2010年的9.7:58.5:31.8調(diao)整為2018年的7.1:43.7:49.2。五是(shi)城(cheng)市變美。成(cheng)功創建為全國文明城(cheng)市、國家森林城(cheng)市、國家衛(wei)生城(cheng)市、國家交通管理模範城(cheng)市,實現(xian)了從一個(ge)“全國空氣污染(ran)城(cheng)市”到(dao)生態宜居城(cheng)市的華麗蝶變。

一huan) 幸喚(huan)斕腦鶉危 話(hua)粲幸話(hua)艫氖姑J猩 肪塵(chen)值惱zheng)式成(cheng)立(li),正(zheng)處于“兩個(ge)一hua)倌rdquo;奮斗目(mu)標的歷史(shi)交匯期,即將見證決(jue)勝(sheng)全面建成(cheng)小康社會的重大歷史(shi)時刻,又將見證開(kai)啟全面建設(she)社會主義現(xian)代化(hua)國家新征程的揚帆(fan)起航,這是(shi)新lv)貝秤櫛wo)們的光榮與機遇。幸福都(du)是(shi)奮斗出來的。我(wo)們將深入學習(xi)貫徹習(xi)近平新lv)貝泄厴 緇嶂饕逅枷xiang),全面踐行習(xi)近平生態文明思想(xiang),按cu)帳形  彀舜ci)全會暨經(jing)濟工(gong)作會議確定的na)mu)標任務,砥礪奮進、開(kai)拓進取,全力打(da)好(hao)污染(ran)防le)zhi)攻堅戰,為加快(kuai)建成(cheng)“一谷三區”、加快(kuai)實現(xian)基本(ben)現(xian)代化(hua)的宏偉目(mu)標作出更大的貢獻。

一、定好(hao)“盤子”。船(chuan)的力量在帆(fan)上,人的力量在心上。面對(dui)復雜多變的污染(ran)防le)zhi)新形勢(shi),我(wo)們將以生態體(ti)制改(gai)革為支撐點,進一步(bu)厘(li)清內部職責分zhi)gong),在2019年3月(yue)前配合上級(ji)做(zuo)好(hao)監測(ce)、監察等職能上收,完(wan)成(cheng)全市環保機構、職能、人員的劃(hua)轉、整合和融合,確保在改(gai)革期間(jian)人員、經(jing)費、資(zi)產的平穩過渡。同時,加快(kuai)整合xian)Χdui)氣候變化(hua)和減排、監督(du)防le)溝叵濾 ?ran)職責、編制水功能區劃(hua)與排污口設(she)置管理、流域(yu)水環境保護職責,以及監督(du)指(zhi)導農業(ye)面源ci)?ran)治(zhi)理等職責,全力打(da)通地上和地下、岸上和水里(li)、城(cheng)市和農村的污染(ran)防le)zhi)工(gong)作,切(qie)實提升污染(ran)防le)zhi)和生態保護的na)芰Α<涌kuai)市生態環境保護委員會辦公室、市環境保護督(du)察辦、市突出環境問題整改(gai)領導小組辦公室ye)鵲惱轄蹋  嬙平 肪潮;? 被嵐旃 沂堤ti)化(hua)運(yun)行,進一步(bu)強化(hua)部門聯動、綜合xian)捶fa)、督(du)查考(kao)核等職能,全面提升生態環境隊伍的na)ju)力、戰斗力和向心力,在污染(ran)防le)zhi)攻堅戰中搶佔高地、贏得先機。

二、開(kai)對(dui)“方子”。經(jing)過這些年的努力,我(wo)市生態環境發生了翻天覆地的變化(hua),但資(zi)源約束趨緊(jin)、環境污染(ran)凸顯、生態系(xi)統(tong)退化(hua)的現(xian)狀仍然未根本(ben)性(xing)改(gai)變。我(wo)們將對(dui)癥下藥,聚(ju)力攻堅突破,打(da)好(hao)藍天、碧水、淨土保衛(wei)戰。一是(shi)打(da)好(hao)藍天保衛(wei)戰。緊(jin)盯重點行業(ye)、重點區域(yu)和重點時段,著力在工(gong)業(ye)廢(fei)氣、汽車尾(wei)氣、建築揚塵(chen)、生活(huo)廢(fei)氣等治(zhi)理方面上下功夫、求實效。持續推進“散亂污”企業(ye)整治(zhi)行動,加大表面涂裝、包裝印刷和家具制造行業(ye)的揮發性(xing)有機物氣體(ti)綜合xian)zhi)理力度,深入實施機動車排氣污染(ran)檢測(ce)與維護制度,推進餐飲油(you)煙綜合整治(zhi),強化(hua)渣土揚塵(chen)管理,堅決(jue)取締露天燒(shao)烤,嚴禁秸(jie)稈、生活(huo)垃(la)圾(ji)露天焚燒(shao),嚴格落實煙花鞭炮(pao)禁限燃放措(cuo)施,確保到(dao)2019年市區空氣PM2.5 、PM10平均濃度降至47、75微克/立(li)方米(mi)以下,空氣質量優良率(lv)達到(dao)80%以上,到(dao)2020年市區空氣優良率(lv)達到(dao)83%以上,縣市環境空氣質量優良率(lv)達到(dao)86%以上。二是(shi)打(da)好(hao)碧水保衛(wei)戰。堅持zhi)擲唷 峙 屑隻hua)、有重點推進水污染(ran)防le)zhi)工(gong)作,努力實現(xian)水資(zi)源可持續利(li)用。全面啟動湘江保護和治(zhi)理第三個(ge)“三年行動計劃(hua)”,進一步(bu)推進城(cheng)市河(he)黑臭水體(ti)綜合整治(zhi),加快(kuai)污水處理廠和污水管網建設(she)。加強農村環境綜合整治(zhi),堅決(jue)關閉和搬遷畜禽禁養區內有污染(ran)排放養殖場。嚴格落實“河(he)長制”,全面加強農村安全飲水工(gong)程水源地保護,堅決(jue)取締保護區內違法(fa)違規建設(she)項(xiang)目(mu),確保湘江株(zhu)洲(zhou)段、?λ ti)水質保持Ⅱ類以上,淥江水質保持Ⅲ類以上,城(cheng)鎮(zhen)集中式飲用水源水質達標率(lv)100%,到(dao)2020年全市城(cheng)市建成(cheng)區黑臭水體(ti)控制在10%以內。三是(shi)打(da)好(hao)淨土保衛(wei)戰。加強土壤污染(ran)防le)zhi),嚴控新增(zeng)污染(ran),減少污染(ran)存(cun)量,改(gai)善土壤環境質量,提升土壤環境承xing)亓ΑH 嬙平寥饋 亟jin)屬中央專項(xiang)資(zi)金(jin)項(xiang)目(mu),啟動醴陵石景沖鉛鋅銀(yin)礦重金(jin)屬污染(ran)治(zhi)理、石峰鑫達冶化(hua)土壤修復chun)王妨昀li)川廢(fei)棄金(jin)礦廠區治(zhi)理工(gong)程,完(wan)成(cheng)株(zhu)洲(zhou)縣朱(zhu)亭鎮(zhen)重金(jin)屬污染(ran)風險管控。全面加強清水塘老工(gong)業(ye)區內搬遷、關停企業(ye)遺留的殘xing)fei)液安全處置工(gong)作,及時拆除冶煉、化(hua)工(gong)企業(ye)建築物,消除環境安全隱(yin)患。扎實做(zuo)好(hao)關停退出企業(ye)污染(ran)場地治(zhi)理工(gong)作以及區城(cheng)內污染(ran)土壤的修復工(gong)作,啟動銅塘灣(wan)片區、清水湖片區等土壤le)zhi)理工(gong)程,確保修復土lian)卮 dao)再開(kai)發、再利(li)用的環境標準,還株(zhu)洲(zhou)人民(min)一口真正(zheng)的“清水塘”。到(dao)2020年全市受污染(ran)耕(geng)地安全利(li)用率(lv)達到(dao)91%左右,污染(ran)地塊安全利(li)用率(lv)達到(dao)90%以上。

三、走準“路子”。打(da)好(hao)污染(ran)防le)zhi)攻堅戰是(shi)涉及結構轉型、動能轉換、方式轉變的新題難題,需要用新理念、新思維、新舉措(cuo)尋找解題的“路子”。一是(shi)創新監管方式。積極向信息化(hua)、智能化(hua)要管理、要效率(lv)。大力推進電力大數據+環境監管模式,確保在20193月(yue)前對(dui)各縣市區重點企業(ye)實現(xian)全覆蓋,通過及時對(dui)企業(ye)環保設(she)施安裝智能電表,以企業(ye)治(zhi)理設(she)施用電狀況進行實時監控和數據分zhi)觶 卸duan)企業(ye)環保設(she)施運(yun)行情況;未安裝智能電表的企業(ye),通過定期分zhi)齙緦Υ笫蕕鬧繅共(gong)黃膠舛齲 ㄒ斐S玫縉笠ye),實施現(xian)場執(zhi)法(fa)。二是(shi)創新網格管理。以環境網格化(hua)監管為基礎,健全第三級(ji)網格(鄉鎮(zhen)、街道一級(ji))和村一級(ji)的環境監管機制,確保全市鄉鎮(zhen)環保機構實現(xian)實體(ti)化(hua)運(yun)作。深入推進監管網格化(hua)平jiao)tai)的資(zi)源cu)瞎gong)程,力爭在2019年底前全市環保與安全生產、綜治(zhi)維穩、河(he)長制pin)燃喙芡袷迪xian)“多網合一”。三是(shi)創新宣傳引導。全力爭取2019年全省“6·5世界環境日”主場活(huo)動在株(zhu)洲(zhou)舉行,持續加大對(dui)我(wo)市清水塘老工(gong)業(ye)區搬遷改(gai)造中的成(cheng)功經(jing)驗進行推介,對(dui)我(wo)市污染(ran)防le)zhi)、中央省環保督(du)察問題整改(gai)等工(gong)作中涌現(xian)的先進典型進行宣傳、對(dui)我(wo)市生態環境工(gong)作中的亮lian)恪?厴 gong)作進行推廣等,全力講好(hao)“環保故事”、唱好(hao)“株(zhu)洲(zhou)聲音”。

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責任編輯︰齊衛(wei)國
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